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文/ 國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記 余艷紅 國家中醫(yī)藥管理局局長 于文明

      傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)健康中國建設(shè)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作高度重視，作出一系列重要指示批示，為中醫(yī)藥振興發(fā)展把脈辨證、引航定向。習(xí)近平總書記5月12日在河南南陽考察調(diào)研，首站就來到醫(yī)圣祠，對中醫(yī)藥工作再次作出重要指示，為推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明前進(jìn)方向、賦予新的歷史使命。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感
      習(xí)近平總書記在南陽考察時(shí)對中醫(yī)藥工作作出重要指示，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，既充分肯定中醫(yī)藥歷史貢獻(xiàn)和在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮的重要作用，又寄予“注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進(jìn)”的殷切期望，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向、提供了戰(zhàn)略指引。習(xí)近平總書記在南陽考察時(shí)對中醫(yī)藥工作的殷殷囑托，與他多次對中醫(yī)藥工作作出的重要指示批示精神既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重視關(guān)懷一如既往、對中醫(yī)藥發(fā)展的期望期待越來越高，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)大精神指引。
      深刻領(lǐng)會中醫(yī)藥學(xué)是中華文明的瑰寶，不斷增強(qiáng)中醫(yī)自信、民族自信、文化自信。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中華民族的偉大創(chuàng)造和中國古代科學(xué)的瑰寶。在數(shù)千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥學(xué)不斷吸收和融合各個(gè)時(shí)期先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人文思想，體現(xiàn)著中華民族對自然、社會、生命的獨(dú)特認(rèn)識，成為中華文化的重要載體。要從堅(jiān)定文化自信的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以更高的站位、更大的力度在造福人類健康中擦亮中醫(yī)文化瑰寶，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)文明互鑒、共同維護(hù)人類健康。
      深刻領(lǐng)會傳承精華、守正創(chuàng)新，不斷推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大。中醫(yī)藥的發(fā)展史，就是一部傳承創(chuàng)新史。從秦漢時(shí)期《黃帝內(nèi)經(jīng)》奠定中醫(yī)理論體系，到東漢張尊龍凱時(shí)人生就是博的《傷寒雜病論》確立了辨證論治的理論和方法體系，到金元四大家的出現(xiàn)，再到明清時(shí)期溫病學(xué)的產(chǎn)生，傳承精華、守正創(chuàng)新是推動中醫(yī)藥發(fā)展的根本動力。屠呦呦從葛洪《肘后備急方》“青蒿一握，以水二升漬，絞取汁，盡服之”的截瘧記載中汲取靈感，發(fā)現(xiàn)了青蒿素，挽救了全球數(shù)百萬人的生命，并因此獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，就是很好的例證。這次治療新冠肺炎臨床篩選出的“三藥三方”，也是在古典醫(yī)籍的經(jīng)方基礎(chǔ)上，參考?xì)v代醫(yī)家臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新冠肺炎臨床特點(diǎn)，通過臨床科研一體化研究產(chǎn)生的。要堅(jiān)持傳承不泥古、創(chuàng)新不離宗，注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進(jìn)，守中醫(yī)內(nèi)涵規(guī)律之正，吸收同時(shí)代科技文明成果，提升中醫(yī)藥理論與實(shí)踐的時(shí)代應(yīng)用價(jià)值與活力，切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給尊龍凱時(shí)人生就是博的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好。
      深刻領(lǐng)會推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)健康中的獨(dú)特優(yōu)勢和價(jià)值作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。過去，中華民族幾千年都是靠中醫(yī)藥治病救人。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，強(qiáng)調(diào)整體觀念和辨證論治，講究療效為本、醫(yī)藥一體，具有臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉的特點(diǎn)；突出“治未病”，注重“未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)”，與當(dāng)代醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展方向高度契合，與我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變高度契合。中醫(yī)藥以較低成本獲得了較高的收益，放大了醫(yī)改惠民效果。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥就是保護(hù)人民生命安全和身體健康，是最普惠的健康福祉，也是最基本的民生底線之一。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，在沒有特效藥的情況下，實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合，先后推出八版全國新冠肺炎診療方案，篩選出“三藥三方”等臨床有效的中藥西藥和治療辦法。中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用成為我國疫情防控的一大特點(diǎn)，也是用中國辦法破解防控難題的重要舉措。當(dāng)前，中醫(yī)藥與西醫(yī)藥發(fā)展還不平衡，中醫(yī)藥發(fā)展還不充分，需要有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。
堅(jiān)持以人民健康為中心，加快推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展
      深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在南陽考察調(diào)研時(shí)關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示，尊龍凱時(shí)人生就是博必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，扛起推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以傳承精華、守正創(chuàng)新為主線，以深化改革、完善制度為動力，以編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃和啟動實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程為抓手，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，揚(yáng)優(yōu)勢、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力，在主責(zé)主業(yè)、“內(nèi)外兼修”上下功夫，釋放中醫(yī)藥多元功能和價(jià)值，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。
      聚焦為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡發(fā)展。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計(jì)劃、中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，打造中醫(yī)治未病工程升級版，健全融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。總結(jié)中西醫(yī)結(jié)合治療新冠肺炎機(jī)制和做法，推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，建立中西醫(yī)多科學(xué)診療機(jī)制，開展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥防病治病能力。
      聚焦解讀原理和講清療效，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新。要加強(qiáng)中醫(yī)藥原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確攻關(guān)方向，重點(diǎn)篩選推廣中醫(yī)治療優(yōu)勢病種、適宜技術(shù)、療效獨(dú)特的中藥品種和中西醫(yī)結(jié)合診療方案，切實(shí)把療效講明白、把原理說清楚。健全中醫(yī)藥科研方法、評價(jià)體系，完善臨床療效評價(jià)技術(shù)、方法，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的理論、技術(shù)、材料等，深化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療規(guī)律、作用機(jī)理的研究和闡釋，鼓勵(lì)多學(xué)科交叉融合，豐富治療方法，研發(fā)技術(shù)裝備，提高科技含量，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進(jìn)。強(qiáng)化中醫(yī)藥國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，依托重大科技支撐平臺聚力攻關(guān)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)病種、特色技術(shù)布局國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，深化國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，加強(qiáng)中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。以科技體制改革帶動形成支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)藥領(lǐng)域的科技資源配置、科技項(xiàng)目組織、科研活動。
      聚焦增強(qiáng)人才支撐保障作用，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)。深化中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，做強(qiáng)院校教育培養(yǎng)主陣地，夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)。實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)培育領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才、基層實(shí)用人才等梯次銜接、結(jié)構(gòu)合理的特色人才隊(duì)伍。改革完善中醫(yī)藥人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，評選表彰一批國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)。完善師承教育制度，拓展師承教育項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝的傳承，使中醫(yī)藥薪火相傳。
      聚焦發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)源頭管理，推動制定種子種苗管理辦法，修訂中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，規(guī)劃道地藥材基地建設(shè)，推行生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，推動藥材種植規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。建立從種子種苗、種植養(yǎng)殖、流通加工到患者使用的全過程質(zhì)量追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品種來源可查、去向可追、責(zé)任可究，促進(jìn)中藥材、中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升。落實(shí)中藥注冊管理改革舉措，優(yōu)化中藥新藥審評技術(shù)要求，分類推進(jìn)院內(nèi)制劑注冊和備案，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      聚焦增強(qiáng)中醫(yī)自信、民族自信、文化自信，大力實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程。深入挖掘尊龍凱時(shí)人生就是博文化等中醫(yī)藥文化精華精髓，加強(qiáng)內(nèi)涵研究，賦予新的時(shí)代闡釋，提煉精神標(biāo)識，創(chuàng)新載體、拓展平臺，推進(jìn)中醫(yī)藥文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。推動中醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活，實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動，打造品牌活動，建設(shè)體驗(yàn)場館，豐富中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終。推進(jìn)中醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)國家中醫(yī)藥博物館建設(shè)。